Passage van wetgewing wat toelaatbaar is
Voordat 'n federale agentskap reëls kan uitreik, moet dit die statutêre magtiging hê om dit te doen.
Die Amerikaanse kongres pas dikwels wette wat federale agentskappe rig om reëls uit te reik. So 'n wet gee die agentskap 'n algemene beleidsrigting, maar laat die besonderhede na deskundige openbare administrateurs. Behalwe om binne wetgewende wetgewing te werk, moet agentskappe voldoen aan die Wet op Administratiewe Prosedures wat federale regulering beheer.
Terwyl bureaucraten skryf regulasies kan lyk as 'n skending van die skeiding van magte fundamentele vir die Amerikaanse regering, federale agentskappe mag reëls uitsluit slegs binne die statutêre gesag verleen aan hulle deur die Kongres. Hierdie administratiewe wette laat reëlmatige burgers toe om groter regulasies te beïnvloed wat hulle regstreeks kan beïnvloed. Burgers kry geleenthede om reëltaal voor te stel en kommentaar te lewer op taalagentskappe wat voorgestel word. Burgerbetrokkenheid is geneig om beter openbare beleidsuitkomste te lewer as wat in die Kongres geproduseer sou word.
Net omdat die Kongres versuim om agentskappe van deskundiges oor kwessies wat die meeste lede van die Kongres min weet, beteken nie dat federale agentskappe wild kan loop nie.
Nadat die proses vir die proses van beëindiging reeds verby is, kan die Kongres steeds agentskapsleiers bevraagteken oor die besluite wat hulle geneem het in die proses van regstellings.
Regulerende Beplanning
Federale agentskappe is verplig om beplanning dokumente te maak. Hierdie dokumente gee aan die publiek kennis van die regulering wat in die nabye toekoms voorkom.
Agentskappe produseer elke jaar 'n reguleringsplan en 'n agenda van regulerende en deregulerende aktiwiteite in die herfs en lente. Saam word hulle die Unified Agenda genoem.
Betrokke belanghebbendes
Regulasies kan nie in 'n vakuum gemaak word nie. Om die regulasies te verbeter en die risiko dat die regulasies in die hof uitgedaag word, te versag, skakel agentskappe belanghebbers in die proses van regstellings. Hulle kan dit formeel en informeel doen. Agentskappe betree belanghebbendes informeel deur belanghebbendes te kontak wat hulle ken en hulle insette bymekaar maak voordat reëls opgestel en tydens die opstel. Om formeel belanghebbendes formeel te betree, plaas agentskappe 'n voorskotkennisgewing van voorgestelde beplanning in die federale register. Die kennisgewing begin met die kommentaar proses voor standaard openbare kommentaartydperk wat plaasvind sodra reëls voorgestel word.
Voorstel
Nadat die kwessie byderhand nagegaan is en insette van belanghebbendes aangevra is, kry federale werknemers wat met skryfreëls beskuldig word, kraak. Nadat al die toepaslike vlakke van agentskapsbestuur die voorgestelde reëls goedkeur, stuur die agentskap 'n kennisgewing van voorgenome regulering aan die Federale Register. Die kennisgewing het verskeie dele:
- Opsomming: 'n Stelling wat die probleem beskryf wat die voorgestelde reëls aanspreek en hoe die reël die probleem aanspreek.
- Datums: Die datum waarop die publieke kommentaarperiode sluit.
- Adresse: Die metodes waardeur 'n burger of groep kommentaar kan lewer op die voorgestelde reëls.
- Aanvullende inligting: 'n Bespreking van die voordele van die voorgestelde reël, sleuteldata en ander inligting wat gebruik word in reëlskrywing, verduideliking van openbare beleidsbesluite gemaak en aanhaling van regsgesag om die voorgestelde reël te implementeer.
Publieke Kommentaar
Die publieke kommentaartydperk gee burgers en belangegroepe die geleentheid om hul menings oor 'n voorgestelde reël bekend te maak. Ideaal gesien sou die meeste mense en groepe geneig wees om kommentaar te lewer op 'n voorgestelde reël, voor die voorstel deur die agentskap betrek. Selfs die beste moontlike pogings om belanghebbendes te betrek, sal nie alle moontlike kommentare bereik nie, dus die publieke kommentaar is van kritieke belang vir die proses van regstelling.
Kommentaarperiodes duur gewoonlik 30 tot 60 dae, maar sommige kommentietydperke is meer as 180 dae.
Langer kommentaarperiodes word vir baie komplekse reëls gegee. Agentskappe verkies om kommentaar te ontvang via die aanlynportaal vir reëlkommentaar. Elektroniese inskrywings helpagentskappe hou die kommentaar op die hoogte.
As 'n agentskap beduidende kommentaar ontvang teen 'n voorgestelde reël, kan dit die reëls hersien met inagneming van die kommentaar en moet die reëls verwerp word. Hersienings word nie benodig indien die agentskap steeds glo dat dit in die regte rigting is met die reëls nie; Die agentskap sal waarskynlik die reëls op sommige maniere hersien. Die agentskap regverdig die beleidsposisies wat dit in die daaropvolgende voorstel vereis.
Die agentskap kan ook repropose as dit nie tevrede is met die kwaliteit van die kommentaar wat dit ontvang in die oorspronklike kommentaartydperk nie. Dit sal nie die reëls vir die daaropvolgende voorstel hersien as dit net meer kommentaar verlang nie.
Finale Reël
Sodra die reël voorgestel is, kommentaar gelewer en hersien word indien nodig, is dit gereed om as 'n finale reël gepubliseer te word. Watter agentskappe publiseer in die Federale Register vir die finale reël is baie soortgelyk aan die Kennisgewing van Voorgestelde Reglementering. Die sperdatum vir die indiening van kommentaar word vervang met die effektiewe datum van die reëls. Hierdie datum is gewoonlik binne 30 dae nadat die finale reël gepubliseer is.
Die agentskap reageer ook op groot kritiek in die afdeling Aanvullende Inligting. Dit help die publiek om die agentskap se rasionaal agter die hersienings van die voorgestelde reël te verstaan en waarom dit nie kommentaar opneem nie.